中國商務部說,中美第六輪紡織品磋商13日在北京結束,雙方?jīng)]有達成任何協(xié)議。原定兩天的閉門磋商實際上只進行了一天半。美方代表大衛(wèi)•斯布納在一份書面聲明中說:“我們沒有達成能夠滿足我們國內(nèi)制造商和零售商需要的協(xié)議。”他說:“我們的目標是一貫的,就是謀求達成一項能夠使紡織品和服裝貿(mào)易更加穩(wěn)定的長期解決方案! 美方代表未透露本輪磋商是否取得了一些進展。本輪磋商的中方代表仍是商務部外貿(mào)司司長魯建華,美方派出的代表還是美國貿(mào)易辦公室紡織品問題特別談判代表大衛(wèi)•斯布納。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏說,目前缺少一種強有力的外部力量來推動打破僵局。她說,其實從經(jīng)濟利益的層面上說,中美紡織品貿(mào)易問題并不復雜,這種貿(mào)易爭端在“互利互讓,求同存異”的條件下很好解決,就像中歐達成的協(xié)議一樣。 今年1月1日全球紡織品配額制度取消以來,美歐分別以中國紡織品出口劇增為由,對中國紡織品啟動了特別保護程序。中歐在6月份簽署了中國輸歐紡織品備忘錄,又在9月份就中國紡織品滯港問題達成了共識。然而,中美就紡織品問題進行了5輪磋商,均無果而終。至此,美國已經(jīng)先后對針織襯衫、棉制褲子等9種中國紡織品設立配額限制。“中美與中歐的情況有所不同,中美的紡織品問題中夾雜了許多其它因素!壁w玉敏說。她說,首先,“中國威脅論”在美國很有市場,中美的貿(mào)易順差很大,中國輸美紡織品的快速增長容易引起戒備。其次,紡織品問題一直被美國政府作為交易的砝碼,這也增加了磋商的難度。 中美紡織品磋商的焦點一直是設限涵蓋范圍、時間長短、增長率和基數(shù)的設定等。中方希望設限到2007年底結束,美方則堅持要涵蓋至2008年。但是,在增長率的問題上,有消息稱美方曾一度讓步,把設限允許的增長率提高。趙玉敏說:“美方產(chǎn)業(yè)界希望達成的是一個范圍比較大、時間比較長、增長率比較低的方案,如果這種方案甚至超過了242條款所規(guī)定的范圍,當然是中方所不能接受。”她說,今年中美紡織品貿(mào)易的爭端“也就大致如此了”,美國對中國出口增長較快的紡織品都已設限,并且從時間上來看,2005年底的設限期很快就到了。據(jù)接近談判的內(nèi)部人士分析,如果不出意外,今年雙方達成協(xié)議的希望已很渺茫,也許明年初中美可以在這個問題上達成一定的共識。就在第六輪磋商時間確定前夕,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會5日又宣布,它已決定接受國內(nèi)紡織行業(yè)的要求,考慮對13個類別的中國紡織和服裝產(chǎn)品實行進口配額限制。其中,針對2005年年底將到期的9項已設限產(chǎn)品,美方正考慮重新設限。美方設限造成的不確定性使中國紡織企業(yè)不敢接單、美國商人不敢輕易下單,這已影響了雙邊的正常貿(mào)易。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱測算,今年以來,由于美國的設限,中國紡織品對美出口至少減少了20億到30億美元。